深圳野生動物禁食條例征求意見 這些動物被明確列入禁食黑名單……

于惠如2020-02-26 15:02

經濟觀察網 記者 于惠如 2月25日晚,深圳市人大常委會官方網站發布關于《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱:《征求意見稿》)公開征求意見的公告。其中,列明了禁食野生動物、可食動物名單,同時,還明確了對各類違法行為的具體罰則。

人工繁育、飼養陸生野生動物納入“禁食”范圍

《征求意見稿》明確,將保護類野生動物和非保護類陸生野生動物以及人工繁育、飼養的陸生野生動物均納入禁止食用范圍。

對此,深圳市人大常委會法工委解讀表示,不管保護類野生動物還是其他非保護類陸生野生動物,都具有容易攜帶和傳播疫病的風險,只有將所有野外環境下自然生長繁殖的陸生野生動物全面納入禁止食用的范圍,才能有效減少人與野生動物的不適當接觸。

對于人工繁育的野生動物,深圳市人大常委會法工委稱,其本身就違背了野生動物自然生長規律,且目前人工繁育野生動物的監管體系尚不健全,檢驗檢疫標準和手段無法滿足人工繁育的野生動物作為食品的防疫要求,監管部門在執法中也難以分辨野生動物是野外捕獲的還是人工繁育的。此外,人類長期以來有喂養貓狗等動物作為寵物的習慣,寵物與人類建立起比其他動物更為親近的關系,禁止食用寵物動物是人類文明的共識,寵物也應當列入禁止食用的范圍。

同時,由于供科研實驗的動物有其特殊的飼養目的和飼養方法,也不適宜食用,應當排除在可食用范圍之外。

龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲被列入黑名單

《意見征求稿》明確列出了可食動物名單及禁食黑名單。

其中,可食動物及其制品包括:豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿以及深圳市人民政府決定可以食用的其他家禽家畜;依照法律、法規未禁止食用的水生動物。

此外,因蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物相關衍生物已經被公眾廣泛接受,并具有較為成熟的檢驗檢疫標準,《征求意見稿》不禁止食用蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物衍生物。

對于社會比較關注的經人工繁育、飼養的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物,也具有不小的疫病傳播風險,無法保證食用的安全性,為此將被排除在可食用動物范圍之外。

深圳市人大常委會法工委表示,通過市場調查,《征求意見稿》所列的九種可食用陸生動物和未禁止食用的水生動物已涵蓋了深圳食品交易、餐飲市場上的主要動物品種,足以滿足人民群眾生活需要,符合大多數深圳市民的飲食習慣,不會對市民的日常飲食帶來大的影響。

同時,深圳市人大常委會法工委稱,《征求意見稿》也在明確規定常見的九種可食用陸生動物以及水生動物的基礎上,授權市人民政府根據國家后續出臺的規定,并結合深圳實際,補充制定其他可以食用的家禽家畜目錄,以進一步滿足人民群眾的生活需要。

食用禁食動物每人1000元起罰

針對實用、飼養、經營野生動物及其制品的行為,《征求意見稿》也明確了具體的罰則。

任何組織和個人不得以提供食用為目的飼養禁止食用的動物、不得以提供食用為目的生產經營禁止食用的動物及其制品、不得為相關生產經營行為提供場所或者服務。同時,不得以藥膳的名義食用或者生產經營禁止食用的動物及其制品,禁止宣傳、誘導食用等行為。

食用法律、法規規定保護的野生動物及其制品的,對食用人每人處二千元以上二萬元以下罰款,對組織食用者處一萬元以上五萬元以下罰款。食用法律、法規規定保護的野生動物以外其他禁止食用的動物及其制品的,對食用人每人處一千元以上二千元以下罰款,對組織食用者處五千元以上一萬元以下罰款。

此外,《征求意見稿》對生產經營野生動物、禁食動物,以提供食用為目的生產經營禁止食用的動物及其制品的行為均給予不同程度的金額處罰。情節嚴重的,依法吊銷相關許可證,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

深圳市人大常委會法工委表示,通過立法禁止私宰和相關交易,禁止以提供食用為目的的陸生動物活體銷售,實行標準化冷鏈配送供應,一方面能夠在提升生鮮動物食品質量安全水平的同時減少野生動物與人類的不適當接觸,有效防控疫病傳播,另一方面也可以防止將野生動物通過農貿市場、超市、餐館、酒樓等端上餐桌。

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